根据《宁夏回族自治区贯彻落实中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法》及中共365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:委员会办公室 365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】办公室《关于印发<第二轮中央生态环境保护督察反馈365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:问题整改任务分工方案>的通知》（卫党办综〔2022〕16号）要求，现对第二轮中央生态环境保护督察第55项整改任务整改销号情况进行公示：

一、整改任务

非法越界采矿问题突出。督察发现，365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:中宁县14家矿山企业中有6家越界开采。其中铜铁沟陶瓷黏土矿矿业权面积为6.9亩，但越界开采达182亩，矿区山体形成宽约170米的陡坡，生态修复治理难度大，其中矿石、废渣堆放还非法侵占天然牧草249亩，地方相关部门监管不到位、审核把关不严，仍为其延续矿业权证，放任违法行为。中宁县大石子沟北建筑用砂矿，通过办理临时占用手续掩盖越界开采63.9亩砂石的违法行为，也没有受到及时查处。长期以来，中宁县历史遗留矿山修复治理进展严重滞后，截至督察进驻时仅完成应修复治理面积的40%。马道梁多处历史遗留矿山破坏面积近400亩，现场满目疮痍，大量废渣随意堆存，生态修复十分缓慢。

责任单位：中宁县党委和政府，市自然资源局

完成时限：2023年12月底

整改目标：依法查处矿山非法开采问题，全面修复矿山环境。

二、整改措施

（一）核查涉嫌越界开采的6家矿山企业，对存在越界开采的矿山企业予以立案查处；加大对矿山企业监管力度，坚决遏制非法越界开采违法行为。制定矿山地质环境恢复治理方案，2022年12月底前完成矿区工程修复。

（二）依法立案查处铜铁沟陶瓷黏土矿越界开采、违法占用天然牧草地等违法行为，涉嫌犯罪问题移交公安机关处理。对该矿进行矿山整治，2022年6月底前完成矿区工程修复。严格规范矿业权出让、延续等程序，严把审核关，加强生产过程监管，坚决杜绝超层越界开采等违法行为发生。

（三）依法立案查处大石子沟北建筑用砂矿违法行为，涉嫌犯罪问题移交公安机关处理。2022年8月底前完成工程修复。

（四）积极争取项目资金，持续推进历史遗留废弃矿山治理。

（五）针对马道梁石料矿及周边环境破坏问题，拆除矿区采矿设备及建（构）筑物，清理废弃矿石及堆放的矿渣，2022年5月底前完成工程修复。

（六）对监管不到位、审核把关不严、违法行为查处不及时的相关责任人员进行问责。

（七）开展生态环境损害赔偿工作，根据调查及评估结果，追究赔偿义务人生态环境损害赔偿责任。

三、整改落实情况

一是完成了6家越界开采矿山企业的立案查处。责令平板梁1号建筑用砂岩矿、平板梁2号建筑用砂岩矿、余丁乡建筑用砂岩矿关停矿山，责令白马乡大石子沟北建筑用砂矿退回矿区范围内开采，并依法对四家矿山企业进行行政处罚，共计罚没款16.72万元，目前4家企业已履行行政处罚决定，案件已结案。平塘湖沟白土岗子建筑用砂岩矿、铜铁沟陶瓷粘土矿涉嫌违反刑法，中宁县自然资源局移交公安机关追究刑事责任，365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:沙坡头区人民法院分别以《宁夏回族自治区365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:沙坡头区人民法院刑事判决书》（（2022）宁0502刑初143号）、《宁夏回族自治区365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:沙坡头区人民法院刑事判决书》（（2022）宁0502刑初199号）对当事人进行了判决，中宁县人民政府依法注销2家企业采矿许可证。

二是完成了矿山恢复治理。责令平板梁1号、平板梁2号、余丁乡建筑用石灰岩矿编制《矿山恢复治理提升方案》，责令白马乡大石子沟北建筑用砂矿编制《非法开采区域修复治理方案》、修编《矿山恢复治理和土地复垦方案》，采取清运石料、覆土播撒草籽、铺设节水灌溉设施等措施，开展修复治理工作，目前，4家企业已完成修复治理，并持续进行复绿管护。对平塘湖沟白土岗子建筑用砂岩矿、铜铁沟陶瓷粘土矿、马道梁石料矿及周边区域历史遗留矿山，中宁县聘请矿山修复领域专家编制了矿山生态修复治理方案，委托第三方实施治理工程，清理危岩体，护坡整形，清除悬浮石，对高陡边坡分级垫填帖护，削坡覆土，撒播草籽，建设蓄水池及节水灌溉设施，设置隔离围栏设置等，目前已完成恢复治理，正在持续进行复绿管护。

三是对相关责任人进行了问责。市纪委监委针对监管不到位、审批把关不严以及对违法行为查处不及时的问题，启动问责程序，对相关责任人展开调查审查，印发《关于中宁县北部山区非法采矿严重破坏生态环境违纪违法案的通报》（卫纪通〔2023〕1号），对涉及的20名公职人员进行了责任追究，分别给予留党察看、撤销党内职务、政务撤职、降低退休待遇、降级、党内严重警告、党内警告、诫勉谈话、书面检查处分。

四是开展了生态环境损害赔偿工作。根据平板梁1号、平板梁2号、余丁乡建筑用石灰岩矿、大石子沟北建筑用砂矿等4家越界开采矿山未达到刑事处罚标准、造成的生态破坏较小、且已主动完成恢复治理的情形，按照相关规定，决定不予开展生态损害赔偿。对铜铁沟陶瓷粘土矿、平塘湖沟白土岗子建筑用砂岩矿进行了生态环境损害鉴定评估，与当事人磋商未果后，提起民事诉讼，追究生态环境损害赔偿责任，目前，365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:中级人民法院已受理该案。

五是推进了历史遗留废弃矿山治理。申报了《宁夏黄河上游风沙区（中卫）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目》子项目，争取资金约2.5亿元，逐年对历史遗留废弃矿山进行工程治理修复。目前，已实施六期项目，对86处废弃矿山进行了整治修复，治理面积约1.97万亩。

四、验收情况

经自治区自然资源厅、林业和草原局联合验收，该整改任务落实了全部整改措施，达到整改目标要求，同意通过验收销号。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:自然资源局进行反馈。

公示时间：2024年3月22日至2024年4月5日

受理部门：365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:自然资源局

受理电话：0955-8812810

联系地址：365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:沙坡头区平安东大道1号

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工作领导小组办公室（代章）??????

2024年3月22日????????????