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索 引 号:
640501004/2023-00376
文  号:
卫教复字〔2023〕5号
发布机构:
365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:教育局
责任部门:
市教育局
有 效 性:
有效
生成日期:
2023年10月31日
标  题:
对市政协五届二次会议第101号提案的答复

对市政协五届二次会议第101号提案的答复

卫教复字〔2023〕5号

农工党365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:总支委员会:

贵委提出的关于对农村中小学校闲置校园校舍合理处置的提案收悉,该提案共提出建议5条,目前已办结,具体办理情况如下。

一、关于“研究出台闲置校产处置办法。各县(区)根据《事业单位国有资产管理暂行办法》,成立闲置校产处置领导小组,出台《中小学闲置校产处置实施办法》明确处置主体责任,摸清“家底”和产权情况,确保闲置校舍得到有序、合理、科学处置。对于没有土地使用证及房地产登记证的学校,也应尽快补齐这些手续,为闲置学校的以后使用或拍卖等留有法律和国有集体资产的证据。”建议的办理情况

市直属学校无闲置农村学校。

沙坡头区教育局已联合沙坡头区财政局对已闲置的36所学校资产情况进行了多次摸底排查,区财政局负责协调办理学校闲置资产处置工作,已征求了沙坡头区审计局、自然资源局、教育局和各乡镇划转移交初步意见,将各部门意见汇总后,提请政府专题会研究,会议通过将资产权属仍保留在区教育局,由区属国有企业管理使用的意见,并报请区政府常务会议研究。

中宁县教育体育局根据《中宁县行政事业单位国有资产使用管理暂行办法的通知》(中宁正规发〔2021〕5号)文件,已制定《中小学闲置校产处置实施办法》。

海原县教育体育局已成立闲置校舍处置领导小组,针对闲置的教学点正在对接乡镇,并移交乡镇处置,对西安中学闲置校舍已规划改建为海原县国防教育基地。将三河镇小河小学教学楼及幼儿园教学楼划转至三河镇,作为小河村村委会办公场所。

二、关于“加强综合利用,充分发挥闲置校舍的作用。按照‘物随生流,合理调配,集中使用’的要求,对于可利用的土地、校舍等不动产,由教育部门内部调剂,包括课桌、图书,各种仪器等归并,优先考虑发展学前教育,城市中心新建学校,或者建设少年宫等项目,把这些能用的设备和仪器等配置到教育机构和教育相关的机构,确保教育优先使用。”建议的办理情况

365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:教育局严格按照《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:本级行政事业单位国有资产使用管理办法》和《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:本级行政事业单位国有资产处置管理办法》等相关规定进行资产管理,截至目前,通过公开招标出租三中、三小32间营业房,出租卫中农用地35189㎡,调拨6台一体机。

沙坡头区学校或教学点闲置后,教育教学仪器设备、图书等资产均移交至主管学校管理使用或调拨到有需要的其他学校使用。如:2021年8月,将365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:镇罗中学九塘教学点等6所学校、教学点固定资产调拨到365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:镇罗中学等6所学校使用管理,原值4147904.9元、资产卡片1363张;2021年10月,将常乐镇常乐小学、柔远镇柔远中学等14所学校、幼儿园闲置教学设备调拨到中卫九中、十二小等13所学校、幼儿园使用管理,资产原值300665.68元、数量为98件;2022年12月,将365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:常乐中学、第八中学及镇罗镇凯歌学校闲置教学设备调拨到中卫九小、众一幼儿园等11所学校、幼儿园使用管理,资产原值559616.43元,资产卡片128张;2023年4月,将彩达小学双达小学闲置设备调入中卫七小等6所学校,资产原值1091134.62元,资产卡片585张。近期通过资产摸底,将365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:柔远中学、第八中学、黑林学校、凯歌学校等闲置的教育教学设备调拨到城区需要的学校和幼儿园使用,实物己调配完毕。

中宁县教育体育局在2018年—2021年期间已将闲置的有价值的课桌、图书、仪器、电脑等设备由中宁县教育体育局规划办统筹内部调剂使用。

海原县教育体育局已将海原一中闲置课桌凳2000套调整到甘城、七营等乡镇学校使用;西安中学60套高低床调整到海原一中使用;将李俊中学的120套高低床调整到三河中学使用;将树台幼儿园80套闲置新被褥调整到第四幼儿园使用;将第一幼儿园闲置幼儿用床270套调整至三河镇六窑、高崖乡香水幼儿园使用。

三、关于“对于闲置的校舍,通过政府划拨或归并,交由村委会或村民小组代管使用,用于村民议事点、党员活动场所、文化活动场所以及老年活动中心建设等公益性用途。或由政府出台相应政策用于招商引资办厂,结合各地实际出租给小型企业(个体户)作为加工厂,比如用于中卫的大枣、软李、核桃、米面、辣椒等初级加工,农产品加工。有些质量不高的校舍,可以租给农户养猪、养鸡,或作为农村的某些产品库房,收取一定的费用,力争发挥最大效益。”建议的办理情况

市教育局于2016年向沙坡头区人民政府移交闲置学校126所,2018年向沙坡头区人民政府移交闲置学校3所。2019年将78所学校划拨至沙坡头区管理使用,2021年将18所学校划拨至沙坡头区管理使用。截至目前,市直属无闲置农村学校。

沙坡头区教育局的部分闲置校产划转或借用工作已经通过区人民政府专题会议等研究通过,具体情况如下:一是2021年12月10日,经区人民政府第20次常务会议研究,同意将365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:柔远中学、兴仁镇东滩小学无偿借用给365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:玉龙水电建筑安装有限公司使用。2021年12月19日,原柔远中学、原兴仁镇东滩小学已分别与365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:玉龙水电建筑安装有限公司签订无偿租用合同,使用期限自2021年12月20日至2031年12月20日止。二是2022年5月24日第17次市人民政府常务会研究,同意将沙坡头区常乐镇常乐小学改建为365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:方舱医院,2022年5月31日市人民政府第60次专题会议研究,同意收回沙坡头区常乐镇常乐小学国有建设用地使用权,并将该建设用地使用权划拨给市卫生健康委员会,作为365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:方舱医院改造建设项目用地,现已改建完成。三是2022年9月6日,经马立明副区长专题会议研究,同意将镇罗镇河沟小学无偿租赁给镇罗镇河沟村党支部领办村民合作社使用;关于划转镇罗镇河沟小学相关事宜,经与区财政局对接,财政局已拟定了包含河沟小学在内的36所闲置校产初步划转移交方案,已进入到征求相关单位意见阶段。四是2023年3月25日,经沙坡头区人民政府专题会议研究,同意将香山乡红圈子小学无偿借用给宁夏水投中卫水务有限公司使用;5月6日,兴仁镇兴仁小学(原香山乡红圈子小学)与宁夏水投中卫水务有限公司签订借用协议,将沙坡头区香山乡红圈子小学无偿借用给宁夏水投中卫水务有限公司,借用期限自2023年5月6日至2025年5月6日。五是2023年3月28日,经区人民政府第4次常务会议研究,同意将原迎水桥镇姚滩学校分别划拨至365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:残联管理使用。3月30日,区财政局同意将365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:沙坡头区迎水桥镇姚滩学校土地、房屋、构筑物等资产划拨至365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:残联管理使用。六是所有闲置学校教育教学仪器设备已移交到主管学校管理使用或调拨到有需要的其他学校使用。七是待区委常委会研究通过闲置校产处置方案后,由区教育局配合区财政局完成闲置校舍划转工作。

中宁县教育体育局将闲置的原宋营完小、南桥完小正按程序移交所属乡镇用于发展乡镇经济。闲置的原长山头初级中学正按照程序出让给中宁县枸杞集团。

海原县教育体育局的各学校通过实地勘察,摸清底数,全面准确掌握教育领域闲置资产现状,并与各学校所属乡政府协商,现计划将各学校部分闲置土地、房屋及构筑物等资产拟划拨所属乡政府及其他单位管理使用。具体是将17所乡镇学校闲置教学点全部移交所属乡政府管理使用以及将海原县高级中学旧址移交海原县文广局管理使用。该事项已于8月3日经政府专题会议研究通过,正在提交县政府常务会议研究。2023年8月将海原县三河学区明德小学及幼儿园产权划转至三河镇人民政府使用。

四、关于“对经鉴定确认为D级危房的闲置校园校舍、采空区、规划红线保护区内的闲置校园校舍,依法按程序予以拆除。对年代已久、常年失修、建筑质量差、鉴定为C级危房或无利用价值的闲置校园校舍,充分征求有关意见后按程序拆除,消除潜在安全隐患。拆除后的闲置校园,按照城乡建设用地增减挂钩和土地置换政策,对原址土地进行复绿复垦等,并科学规划用地指标,统筹安排用于城乡建设,促进土地资源的盘活利用。”建议的办理情况

2023年市直属学校进行了全面排查鉴定,无D级危房和C级危房。

沙坡头区教育局经排查,沙坡头区正常运行的各中小学、幼儿园不存在C级、D级危房;学校、教学点撤销闲置后,暂未对校舍情况进行鉴定。下一步,计划对闲置校舍情况进行鉴定,根据鉴定情况对闲置校舍、土地等依法依规进行处置。

中宁五中、中宁十小危房已经拆除,完成EPC招标,正在进行重建。闲置校园已经全部移交财政,对拆除的空地已经全部进行复绿。

海原县教育体育局对全县校舍安全进行了拉网式排查,停用海原三中校舍1幢(鉴定为D级危房),正在履行拆除手续。

五、关于“对难以利用的校舍,依法依规进行拍卖。确实难以利用的闲置校舍,纳入国有资产统一管理,通过公平、公开、公正、公信竞价的办法来处置,并按规定进行公示;拍卖的收入由财政拨给教育部门管理使用,弥补教育经费的不足。”建议的办理情况

市教育局积极组织县(区)排查辖区内闲置校舍。经排查,全市不存在难以利用的校舍,现有闲置校舍已划转至县(区)人民政府管理使用。下一步,市教育局、各县(区)教育(体育)局积极配合属地国有资产管理部门,把出现难以利用的校舍纳入国有资产统一管理,依法依规进行处置。



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2023年9月7日?????????

(此件公开发布??联系单位:365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:教育局 ?联系电话:7028629)

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