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2023年，365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平法治思想，全面落实自治区第十三次党代会精神，以法治政府建设示范创建为抓手，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，以高质量法治助力全市经济社会高质量发展。

一、主要工作及成效

（一）在履职尽责上下功夫，激发法治政府建设“源动力”。一是强化法治教育。始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，市委常委会会议、市政府常务会议安排多次党内法规和国家法律专题学习，自觉把学习成效转化为推进法治政府建设的强大动力，举办了习近平法治思想专题辅导班，集中学习研讨《习近平法治思想学习纲要》，持续推动习近平法治思想入脑入心。全市各级党组织共开展法治专题学习研讨1500余次，组织开展领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，对新任职的31名处级领导干部开展任前考法。获批设立国家统一法律职业资格考试考区，组织304名考生参考。二是强化主体责任。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，市委主要负责同志多次主持召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议专题听取法治政府建设工作情况汇报，明确提出创建全区法治政府建设示范市的目标任务，督促各级领导干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。市政府主要负责同志带头落实市政府常务会议会前例行学法制度，采取“部门主要负责人领学+市政府主要领导讲法”的方式会前学法30余次。三是强化督查考核。充分发挥考核“指挥棒”作用，将法治政府建设考核工作纳入年终效能目标管理考核指标体系，组织召开全市党政主要负责人现场述法会议，通过领导点评、单位互评、民主评议“三评”方式，切实提升法治监督的针对性和实效性。

（二）在发挥政府职能上出实招，点燃法治政府建设“新引擎”。一是紧盯“实”字，深化“放管服”改革。实行行政许可事项清单管理，共梳理确认行政许可事项317项，实现清单之外无审批。持续完善政务大厅“一站式”集中服务功能，在原有进驻事项基础上，依托全区一体化政务服务平台（宁夏政务服务网）和“我的宁夏”政务APP，实现“一证（照）通办”85项、“零材料办”101项，分别办件2.15万余件、4.2万余件。二是紧盯“质”字，提升政务服务效能。深入实施“一网通办”“全市通办”，持续推进“异地通办”，通过“云牵手”联盟平台实现与区内外170多个市、县跨区域合作，共办理“跨省通办”2776件、“区内通办”26623件。开辟“办证难”绿色通道，增设“化解历史遗留问题专区专窗”，针对高频政务服务事项实施“前台综合受理、后台集中审批、统一窗口出件”工作模式，共审批事项1215项。三是紧盯“优”字，创新便民利企服务举措。制定《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:贯彻落实〈自治区优化营商环境提质升级行动〉的实施方案》，细化76项改革举措，全力为市场主体提供最优质的服务。“法治护航工业园区项目”被列为自治区第二批优化营商环境典型做法在全区推广。宁夏朴信律师事务所、365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:食品行业商会共建“万所联万会”机制做法入选全国工商联、司法部联合调研组典型案例。

（三）在科学民主决策上求突破，守好法治政府建设“生命线”。一是加强重大行政决策管理。印发《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:行政合法性审查工作规则》，组织《规范重大行政决策事项案卷制作》培训，开展重大行政决策事项专项监督，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，重大行政决策目录化管理实现全覆盖，市政府公布目录事项4项。二是凝聚依法履职强大合力。充分发挥法律顾问、公职律师服务依法决策的作用，市司法局主要负责人作为首席法律顾问，固定列席市委常委会会议、市政府常务会议，全年共提出专业法律意见179次，对420份涉法性事务出具法律意见。深化“一对一”“一对多”法律服务模式，全年共审查合同、协议559份，办理涉法性事务33件。

（四）在政府立法上见实效，夯实法治政府建设“压舱石”。一是提升政府立法质效。紧盯全市经济社会发展重点领域和重点工作，建立健全立法前预判、立法中协商、立法后评估机制，完善基层立法联系点制度，组建政府立法咨询专家库，科学编制2023年市政府立法计划，制定了《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:餐厨垃圾管理办法》。二是加强行政规范性文件监督管理。进一步规范全市行政规范性文件制定、备案、清理工作，全年共备案审查政府规章、行政规范性文件36份，备案率、规范率、及时率均达到100%，对2022年12月31日以前现行有效的行政规范性文件开展了集中清理。??

（五）在严格规范执法上见实效，稳住法治政府建设“基本盘”。一是持续深化行政执法体制改革。深化市辖区跨领域跨部门综合执法改革，目前全市共设置综合执法队伍30支，比改革前减少了17支。深化乡（镇）综合执法改革，全市各乡（镇）均设立综合执法办公室，进一步延伸执法触角，推动实现执法体系从“碎片化”向“整体化”优化升级、执法力量由“单兵作战”向“兵团作战”转变。二是持续深化行政复议体制改革。率先在全区完成行政复议规范化建设，成功举办全区行政复议质量提升年暨行政复议规范化建设现场推进会，行政复议体制改革入选365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:2023年十佳改革案例和全区法治政府建设示范项目，目前共受理行政复议案件201件，已结案件188件。其中，作出撤销决定15件、确认违法6件、责令履行1件，行政行为被纠错率为11.7%，行政复议案件审限内办结率达100%，行政机关负责人出庭应诉率达100%。《“小试点”撬动“大改革”行政复议体制改革蹚出新路子》入围第三批全区法治政府建设单项示范项目名单。三是严格落实行政执法“三项制度”。深入学习宣传《中华人民共和国行政处罚法》，印发《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:提升行政执法能力三年行动任务清单》，市本级各行政执法部门公示各类信息13000余条，基层执法部门统一使用《宁夏回族自治区行政执法文书（样本）》，3本行政执法案卷被自治区评为优秀案卷。强化“双随机、一公开”监管工作，建立随机抽查事项清单1157个，分级、分类、分领域建立检查对象名录库80个，涵盖了全市市场主体10余万户、非市场主体481户。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、“两轻一免”清单公示等柔性执法方式，让执法既有力度又有温度。四是不断加强重点领域行政执法监督。对安全生产领域开展专项行政执法监督，对食品药品、生态环境、教育卫生等重点领域常态化开展“伴随式”执法监督，及时公布了行政执法监督投诉举报方式，全年共受理办结举报案件16件。主动接受社会监督，公示市本级具有行政执法资格的执法人员信息870条，全市行政执法监督资格考试通过率100%。五是健全完善突发事件应急响应机制。健全“党政同责、一岗双责”责任体系，印发《365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:突发事件总体预案》，明确5大类别75个专项应急预案编制责任单位和工作要求，形成“横向到边、纵向到底、辐射到点”的预案体系，全年共开展实战应急演练26次，举办基层应急能力提升专题班30场次。??

（六）在法治成果普惠于民上抓落实，共享法治政府建设“红利”。一是奋力打造“塞上枫桥”品牌安民心。开展“塞上枫桥”调解品牌提升行动，持续推广“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式，全年化解矛盾纠纷7529件，3名人民调解员被司法部授予“全国模范人民调解员”称号，市医疗纠纷人民调解委员会1人被评为“2020-2021年度全国平安医院建设表现突出个人”。二是聚力打造法律服务暖民心。初步建立覆盖城乡居民的公共法律服务网络，建成法律服务中心5个、乡（镇）公共法律服务工作室41个、村（社区）公共法律服务工作站511个。推广使用“宁夏公法云”平台，构建线上、线下一体化服务，推动基层法律服务全覆盖。全力落实法律援助“帮困助老扶弱”民生实事，推行法律援助经济困难状况个人诚信承诺制度，全年受理法律援助案件3722件，受援人10642人，为经济困难群众挽回经济损失6792.11万元。探索推行法律援助“市域通办”模式，办理法律援助“市域通办”案件26件。三是倾力打造法治宣传润民心。全面开展“八五”普法工作，深入开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，举办“法润民心·法治‘典’亮生活”宁夏民法典主题宣传活动，推行“普法+直播”模式，通过法治宣传网络直播、制作法治宣传短视频等新形式，引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。组织开展青少年法治宣传教育专项活动，全市中小学配备法治辅导员126名、法治副校长169名，365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:司法局被自治区授予“全区青少年普法教育工作成绩突出集体”。创建自治区民主法治示范村（社区）10个，培养“法律明白人”骨干2028人。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

市委和市政府主要负责人始终把法治建设摆在突出位置，市委书记多次主持召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议专题听取法治政府建设工作报告以及县（区）党委主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告，并安排部署法治中卫建设重点任务，提出要更好发挥法治固根本稳预期利长远作用，为中卫高质量发展提供坚强法治保障的要求。市委理论学习中心组举行专题学习会，集中学习研讨《习近平法治思想学习纲要》。市政府主要领导组织召开府院联席会议，多次在市政府常务会议上专题听取法治政府建设工作汇报，研究年度重大决策、政府立法、规范性文件等工作。带头落实市政府常务会议会前例行学法制度，实行部门主要负责人领学+市政府主要领导讲法28次，多次就行政执法、降低败诉率等工作作出批示。

三、存在的问题及下步工作

2023年，365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:法治政府建设虽然取得了一些成绩，但对照法治政府建设新形势新任务仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是个别部门（单位）主要负责同志履行法治政府建设第一责任人职责有待加强，法治政府示范创建还需久久为功；二是行政争议实质性化解力度有待加强，个别部门（单位）对化解行政争议不够主动积极，“宁判不调”的现象仍然存在；三是行政执法的权威性和公信力还需不断提升，基层公共法律服务水平还需持续加强。

2024年，365体育投注_365体育博彩【体育娱乐】:将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平法治思想，按照党中央关于法治政府建设的决策部署及自治区党委工作要求，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治中卫、法治政府、法治社会一体建设，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，扎实推进法治政府建设示范创建工作，持续推动政府转职能提效能，深化“放管服”改革，全面推进严格规范公正文明执法，健全现代公共法律服务体系，不断提升全民法治意识和法治素养，为奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫篇章提供有力法治保障。